各省、自治區(qū)、直轄市廣播電視局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)廣播電視局，總局直屬各單位，中央廣播電視總臺(tái)辦公廳：

《關(guān)于促進(jìn)智慧廣電發(fā)展的指導(dǎo)意見》已經(jīng)總局同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

國(guó)家廣播電視總局 

2018年11月16日 

關(guān)于促進(jìn)智慧廣電發(fā)展的指導(dǎo)意見

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要求，深化廣播電視供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)廣播電視高質(zhì)量發(fā)展，著力提升廣播電視傳播力影響力公信力和輿論引導(dǎo)力，著力提供無所不在、無時(shí)不在的高質(zhì)量廣播電視服務(wù)，更好地滿足人民群眾精神文化需求，現(xiàn)就促進(jìn)智慧廣電發(fā)展提出以下意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

加快智慧廣電建設(shè)，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，以推進(jìn)廣播電視高質(zhì)量發(fā)展為主線，以深化廣播電視與新一代信息技術(shù)融合創(chuàng)新為重點(diǎn)，推動(dòng)廣播電視從數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化向智慧化發(fā)展，推動(dòng)廣播電視又一輪重大技術(shù)革新與轉(zhuǎn)型升級(jí)，從功能業(yè)務(wù)型向創(chuàng)新服務(wù)型轉(zhuǎn)變，開發(fā)新業(yè)態(tài)、提供新服務(wù)、激發(fā)新動(dòng)能、引導(dǎo)新供給、拉動(dòng)新消費(fèi)，為數(shù)字中國(guó)、智慧城市、鄉(xiāng)村振興和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐，讓廣電業(yè)務(wù)在新時(shí)代獲得新拓展，提供新動(dòng)能。

（二）基本原則

堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。堅(jiān)守意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，把黨的路線、方針、政策體現(xiàn)到智慧廣電發(fā)展的全過程、各方面，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，始終把社會(huì)效益放在首位，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。主動(dòng)適應(yīng)廣播電視高清化、移動(dòng)化、泛在化、分眾化、差異化、智慧化的發(fā)展新趨勢(shì)、新需求，持續(xù)推進(jìn)理念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、傳播創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新，加快形成以創(chuàng)新為引領(lǐng)和支撐的廣播電視發(fā)展模式。

堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)的發(fā)展要求。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃與分類指導(dǎo)，因地制宜，重點(diǎn)突破，科學(xué)制定發(fā)展路徑和推進(jìn)策略，妥善處理傳承與發(fā)展、演進(jìn)與變革、創(chuàng)新與安全的關(guān)系，分類別、分層次、分步驟有序推進(jìn)。

堅(jiān)持規(guī)范有序的發(fā)展理念。完善推進(jìn)智慧廣電發(fā)展的政策措施，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和監(jiān)督管理，有效防范和化解智慧廣電發(fā)展過程中的可能性風(fēng)險(xiǎn)，保障智慧廣電發(fā)展規(guī)范有序、安全可控。

（三）總體目標(biāo)

力爭(zhēng)用3-5年時(shí)間，廣播電視在內(nèi)容制作、分發(fā)傳播、用戶服務(wù)、技術(shù)支撐、生態(tài)建設(shè)以及運(yùn)行管理等方面的智慧化發(fā)展協(xié)同推進(jìn)，智慧廣電發(fā)展的廣度、深度顯著增強(qiáng)，智慧廣電發(fā)展取得突破性進(jìn)展，廣播電視在國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)總體戰(zhàn)略中的地位作用進(jìn)一步凸顯。智慧廣電發(fā)展模式基本形成，試點(diǎn)示范取得顯著成效，初步形成布局合理、競(jìng)爭(zhēng)有序、特色鮮明、形態(tài)多樣、可持續(xù)發(fā)展的智慧廣電新格局，使人民群眾能夠享受更加豐富、更加優(yōu)質(zhì)、更加便捷的廣播電視服務(wù)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）深化智慧廣電發(fā)展理念

樹立新發(fā)展理念。深刻認(rèn)識(shí)新技術(shù)條件下媒體格局的深刻變化和廣播電視面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn)，牢牢把握數(shù)字中國(guó)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村振興、媒體融合等發(fā)展大勢(shì)，進(jìn)一步強(qiáng)化廣播電視智慧化發(fā)展的高度自覺，努力將廣電自身發(fā)展融入國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維。不斷提高對(duì)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律的把握能力，把加快廣播電視與互聯(lián)網(wǎng)深度融合作為推動(dòng)智慧廣電發(fā)展的重要手段，主動(dòng)求變應(yīng)變，加快體系重構(gòu)、流程再造，推動(dòng)廣播電視“云、網(wǎng)、端”資源要素有效整合、融通共享、智能協(xié)同。

推動(dòng)協(xié)同性發(fā)展。進(jìn)一步加快廣播電視媒體與新興媒體融合發(fā)展，推動(dòng)廣播電視制播、傳輸、服務(wù)一體化，加強(qiáng)臺(tái)網(wǎng)聯(lián)動(dòng)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力打造融媒化制作、智慧化傳播、精準(zhǔn)化服務(wù)的廣播電視智慧融媒體。

突出移動(dòng)優(yōu)先策略。主動(dòng)適應(yīng)新技術(shù)條件下媒體服務(wù)泛在化、移動(dòng)化、交互化、個(gè)性化的潮流趨勢(shì)，貼近受眾需求、提升受眾體驗(yàn)，把資源、技術(shù)、力量向移動(dòng)端傾斜，補(bǔ)齊廣播電視移動(dòng)短板，把握移動(dòng)機(jī)遇，服務(wù)移動(dòng)受眾。

煥發(fā)干事創(chuàng)業(yè)精神。進(jìn)一步加深對(duì)智慧廣電發(fā)展艱巨性、復(fù)雜性和系統(tǒng)性的認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)智慧廣電發(fā)展既是一場(chǎng)全方位的技術(shù)革新與體系重構(gòu)，也是一次全新的創(chuàng)業(yè)征程，統(tǒng)一思想、敢于擔(dān)當(dāng)、勇于作為，推動(dòng)更好更快發(fā)展。

（二）加快智慧廣電內(nèi)容生產(chǎn)體系建設(shè)

以技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)內(nèi)容創(chuàng)新。充分發(fā)揮廣播電視內(nèi)容優(yōu)勢(shì)，加快大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和人工智能等新技術(shù)在廣播電視內(nèi)容生產(chǎn)中的創(chuàng)新應(yīng)用，進(jìn)一步增強(qiáng)廣播電視內(nèi)容核心競(jìng)爭(zhēng)力，形成智慧廣電內(nèi)容新優(yōu)勢(shì)，培育發(fā)展新動(dòng)能。

轉(zhuǎn)變內(nèi)容生產(chǎn)方式。改變簡(jiǎn)單粗放的傳統(tǒng)內(nèi)容生產(chǎn)模式，開展基于大數(shù)據(jù)、全樣本、多方位的用戶收視行為深度分析，通過軟件定義、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、算法重構(gòu)等多種手段，實(shí)現(xiàn)內(nèi)容選題、素材集成、需求組合、分析預(yù)測(cè)、創(chuàng)作生產(chǎn)的全流程智能化。

創(chuàng)新節(jié)目?jī)?nèi)容形態(tài)。積極利用人工智能（AI）、虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）、混合增強(qiáng)等新技術(shù)創(chuàng)新影視節(jié)目與新聞節(jié)目形態(tài)，發(fā)掘創(chuàng)意空間，深耕內(nèi)容制作，提供精準(zhǔn)服務(wù)，不斷滿足受眾需求，提升受眾體驗(yàn)。

加大高質(zhì)量節(jié)目供給。推動(dòng)高清電視節(jié)目?jī)?nèi)容成為廣播電視主流模式，引入標(biāo)清電視節(jié)目逐步退出機(jī)制，加快4K超高清節(jié)目?jī)?nèi)容拍攝、制作、交易與版權(quán)保護(hù)等全鏈條技術(shù)體系與生態(tài)體系建設(shè)，探索8K超高清節(jié)目?jī)?nèi)容生產(chǎn)。加快推進(jìn)聲音廣播高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)聲音廣播從單聲道、立體聲向環(huán)繞聲、沉浸聲演進(jìn)。

（三）加快智慧廣電節(jié)目制播體系建設(shè)

以推動(dòng)廣播電視制播平臺(tái)云化、互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議（IP）化為重點(diǎn)，加快推動(dòng)制播體系從數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化向融合化、智慧化轉(zhuǎn)變，推動(dòng)建立“一體化資源配置、多媒體內(nèi)容匯聚、共平臺(tái)內(nèi)容生產(chǎn)、多渠道內(nèi)容分發(fā)、多終端精準(zhǔn)服務(wù)、全流程智能協(xié)同”的智慧廣電節(jié)目制播體系。

加強(qiáng)廣播電視制播云平臺(tái)建設(shè)。統(tǒng)籌各級(jí)廣電制播云平臺(tái)規(guī)劃與部署，加快構(gòu)建布局合理、功能多樣、上下聯(lián)動(dòng)的廣播電視制播云平臺(tái)體系，推動(dòng)微服務(wù)架構(gòu)在制播云平臺(tái)中的創(chuàng)新應(yīng)用，不斷提升云平臺(tái)的使用效率和功能彈性。

加快推進(jìn)IP化融合演進(jìn)。推動(dòng)廣播電視制播從基于數(shù)字串行接口（SDI）的技術(shù)架構(gòu)向IP架構(gòu)的融合演進(jìn)，著力提高IP化制播體系的可靠性、穩(wěn)定性、兼容性。推動(dòng)中央和有條件的省級(jí)廣播電視臺(tái)，加快超高清電視節(jié)目制播體系建設(shè)，逐步建立超高清化、融合化、智慧化的新型廣播電視節(jié)目制播體系。

推動(dòng)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)。充分發(fā)揮和利用廣播電視的行業(yè)優(yōu)勢(shì)、整體力量和層級(jí)特征，加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)支撐，推動(dòng)媒體融合向縣域基層延伸，加快整合資源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、再造流程，促進(jìn)多渠道資源共享、多業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)互通，著力解決基層媒體資源重復(fù)分散問題，推動(dòng)廣播電視智慧融媒體建設(shè)向縱深發(fā)展。

（四）加快智慧廣電傳播體系建設(shè)

以服務(wù)用戶為中心，加快廣播電視網(wǎng)絡(luò)傳播體系整體性轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）、第五代移動(dòng)通信（5G）等新一代信息技術(shù)在廣播電視網(wǎng)絡(luò)中的部署和應(yīng)用，推動(dòng)“云、網(wǎng)、端”資源要素相互融合和智能配置，構(gòu)建高速、泛在、智慧、安全的新型綜合廣播電視傳播覆蓋體系和用戶服務(wù)體系。

加快全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)整合和互聯(lián)互通平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)有線電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和光纖化、IP化改造，同步推進(jìn)云平臺(tái)建設(shè)、千兆光纖寬帶接入部署和智能終端配置，加強(qiáng)有線電視智慧化管理與服務(wù)能力建設(shè)，不斷提升有線電視網(wǎng)絡(luò)對(duì)寬帶業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)、交互業(yè)務(wù)、超高清業(yè)務(wù)的技術(shù)承載能力和用戶服務(wù)水平。

加快建立面向5G的移動(dòng)交互廣播電視技術(shù)體系。統(tǒng)籌無線廣播電視數(shù)字化與下一代無線通信技術(shù)發(fā)展，推動(dòng)融合演進(jìn)、協(xié)同創(chuàng)新、重點(diǎn)突破，加快構(gòu)建面向移動(dòng)人群的新型無線廣播電視網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定，推進(jìn)技術(shù)試驗(yàn)和應(yīng)用試點(diǎn)。

加快建立新一代衛(wèi)星直播技術(shù)體系。推動(dòng)北斗定位、智能電視操作系統(tǒng)（TVOS）在新一代衛(wèi)星直播技術(shù)系統(tǒng)中的應(yīng)用，加快技術(shù)驗(yàn)證和安全運(yùn)行試驗(yàn)，完善技術(shù)支撐體系和運(yùn)行保障體系建設(shè)，推廣高清電視業(yè)務(wù)，推動(dòng)超高清電視、增值業(yè)務(wù)、雙向互動(dòng)業(yè)務(wù)的試驗(yàn)試點(diǎn)，促進(jìn)直播衛(wèi)星服務(wù)提質(zhì)增效。

加快廣播數(shù)字化進(jìn)程。密切跟蹤國(guó)際數(shù)字廣播發(fā)展趨勢(shì)、特點(diǎn)，推動(dòng)數(shù)字廣播規(guī)劃與標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)，積極探索新技術(shù)條件下廣播數(shù)字化、智慧化發(fā)展的新路徑。

(五)加快智慧廣電安全與監(jiān)管體系建設(shè)

牢固樹立正確的安全觀。落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制，堅(jiān)持安全與發(fā)展并重并舉，主動(dòng)適應(yīng)、積極應(yīng)對(duì)新技術(shù)、新應(yīng)用、新業(yè)態(tài)、新服務(wù)可能帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患，推動(dòng)建立智慧廣電安全體系和監(jiān)管體系。

加強(qiáng)智慧廣電安全規(guī)劃與體系建設(shè)。面向全新的廣播電視生產(chǎn)、傳播和服務(wù)方式與業(yè)務(wù)流程，完善廣播電視安全管理體制機(jī)制，持續(xù)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、商用密碼應(yīng)用等安全保障工作，完善廣播電視網(wǎng)絡(luò)安全系列標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建適應(yīng)新技術(shù)發(fā)展的立體化、系統(tǒng)化網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，不斷提升智慧廣電安全保障水平。

加快智慧廣電監(jiān)管體系建設(shè)。創(chuàng)新監(jiān)管體制和運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)基于統(tǒng)一云平臺(tái)架構(gòu)的全國(guó)監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)。積極采用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、可信計(jì)算、人工智能等新技術(shù)實(shí)現(xiàn)智能化安全態(tài)勢(shì)感知、研判分析、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、處置調(diào)度，推動(dòng)從海量信息監(jiān)管向精準(zhǔn)式、靶向性監(jiān)管的過渡。推進(jìn)監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化、智能化、協(xié)同化，實(shí)現(xiàn)跨業(yè)務(wù)、跨網(wǎng)絡(luò)、跨平臺(tái)、跨終端的全方位、全過程、全覆蓋、全天候智慧化監(jiān)管。

加強(qiáng)智慧廣電新業(yè)務(wù)、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)的安全管理，健全安全保障體系，完善內(nèi)容審核管理機(jī)制，優(yōu)化監(jiān)測(cè)監(jiān)管流程，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)評(píng)估機(jī)制，努力做到管得到、管得住、管得好。

(六)加快智慧廣電科技創(chuàng)新體系建設(shè)

貫徹落實(shí)國(guó)家科技創(chuàng)新體系建設(shè)總體要求，以系統(tǒng)思維構(gòu)建面向未來的智慧廣電科技創(chuàng)新體系，加大科技研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)研究和科技管理改革力度，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌規(guī)劃、前瞻研究和標(biāo)準(zhǔn)支撐，推動(dòng)廣播電視科技創(chuàng)新與體系重構(gòu)。

夯實(shí)智慧廣電技術(shù)基礎(chǔ)。引導(dǎo)多元主體參與智慧廣電科技創(chuàng)新體系建設(shè)，倡導(dǎo)知學(xué)合一、學(xué)以致用，鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，推動(dòng)軟件定義、虛擬架構(gòu)、智能協(xié)同等新技術(shù)、新理念在廣播電視技術(shù)體系中的部署和應(yīng)用，加快戰(zhàn)略性技術(shù)超前布局，統(tǒng)籌推進(jìn)廣電大數(shù)據(jù)中心、云服務(wù)中心、IP化制播與傳輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動(dòng)建立開放、融合、智慧的新型廣播電視技術(shù)體系。

突破智慧廣電關(guān)鍵技術(shù)節(jié)點(diǎn)。圍繞云計(jì)算與大數(shù)據(jù)、新一代智能傳播網(wǎng)絡(luò)、智能終端與硬件三大領(lǐng)域，加強(qiáng)全局性、基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性技術(shù)研究，聚焦廣播系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的融合貫通、協(xié)同演進(jìn)，推進(jìn)混合廣播寬帶系統(tǒng)、智能網(wǎng)絡(luò)、可信安全、微服務(wù)、數(shù)字版權(quán)保護(hù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等一系列新技術(shù)的研究開發(fā)與創(chuàng)新應(yīng)用。

加強(qiáng)科技規(guī)劃與標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。統(tǒng)籌利用國(guó)家科技計(jì)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，強(qiáng)化智慧廣電共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)供給，完善技術(shù)政策，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。加快建立系統(tǒng)、完善、開放的智慧廣電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范促進(jìn)健康發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)以及融合服務(wù)、互聯(lián)互通等關(guān)鍵環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)進(jìn)度，不斷提升智慧廣電標(biāo)準(zhǔn)體系的有效性、先進(jìn)性和適用性。

(七)加快智慧廣電生態(tài)體系建設(shè)

加快培育和建立智慧廣電新生態(tài)。推動(dòng)廣播電視管理體制、運(yùn)行機(jī)制、經(jīng)營(yíng)模式、服務(wù)方式以及產(chǎn)業(yè)生態(tài)的整體創(chuàng)新和優(yōu)化升級(jí)。

推動(dòng)廣電治理能力現(xiàn)代化。以智慧化發(fā)展賦能廣播電視治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、決策分析能力，不斷提升廣播電視管理的科學(xué)性、精準(zhǔn)性和有效性。

推動(dòng)共建共享與多元共治。加強(qiáng)智慧廣電與智慧社會(huì)、寬帶中國(guó)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、信息消費(fèi)、鄉(xiāng)村振興等國(guó)家戰(zhàn)略的統(tǒng)籌規(guī)劃、有效銜接，積極推動(dòng)廣播電視與政務(wù)、商務(wù)、教育、醫(yī)療、旅游、金融、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等相關(guān)行業(yè)的業(yè)務(wù)合作、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和服務(wù)升級(jí)，加快廣播電視與物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新興網(wǎng)絡(luò)業(yè)態(tài)的集成創(chuàng)新、協(xié)同服務(wù)。

推動(dòng)開放合作與共同發(fā)展。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，探索跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨平臺(tái)資源整合的運(yùn)行方式，鼓勵(lì)借助社會(huì)力量加強(qiáng)智慧廣電的技術(shù)研發(fā)和市場(chǎng)開拓能力，探索廣播電視機(jī)構(gòu)與有實(shí)力的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、科技企業(yè)在技術(shù)、平臺(tái)、服務(wù)等方面多方位開展合作的新模式，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。

三、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)廣播電視部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，高度重視、積極推進(jìn)智慧廣電建設(shè)。國(guó)家廣播電視總局負(fù)責(zé)智慧廣電建設(shè)的總體指導(dǎo)和監(jiān)督實(shí)施，地方各級(jí)廣電部門要結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際統(tǒng)籌做好智慧廣電的組織、管理和推進(jìn)工作，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，制定實(shí)施方案，明確分工、落實(shí)責(zé)任，切實(shí)把智慧廣電各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

(二)加強(qiáng)政策扶持

國(guó)家廣播電視總局從加強(qiáng)制度建設(shè)、規(guī)范行業(yè)秩序、完善標(biāo)準(zhǔn)體系、爭(zhēng)取政策支持等多個(gè)層面促進(jìn)智慧廣電發(fā)展。地方各級(jí)廣電部門要積極推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)智慧廣電發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，充分爭(zhēng)取和利用中央、地方各類專項(xiàng)資金、財(cái)政補(bǔ)貼，開拓投融資渠道，創(chuàng)新投資運(yùn)營(yíng)模式，引導(dǎo)社會(huì)資金加大對(duì)智慧廣電建設(shè)的投入，健全多元化、多渠道的投融資機(jī)制。

(三)加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)

各地區(qū)、各部門要結(jié)合實(shí)際加快制定本地區(qū)、本部門智慧廣電發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和工作方案，并做好與國(guó)家和地方規(guī)劃的相互銜接，做好與相關(guān)行業(yè)服務(wù)、公共服務(wù)、市場(chǎng)服務(wù)的相互協(xié)同，積極爭(zhēng)取將智慧廣電項(xiàng)目納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和文化改革發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌部署，合力推進(jìn)。

(四)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

健全人才激勵(lì)機(jī)制，形成良好的用人導(dǎo)向和制度環(huán)境。培養(yǎng)和引進(jìn)相結(jié)合優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，加大智慧廣電內(nèi)容生產(chǎn)、技術(shù)研發(fā)、資本運(yùn)作和經(jīng)營(yíng)管理人才的培養(yǎng)引進(jìn)力度，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大從業(yè)人員推動(dòng)智慧廣電發(fā)展的積極性、主動(dòng)性、自覺性，激發(fā)創(chuàng)新活力，形成干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

(五)加強(qiáng)示范引導(dǎo)

扶持和鼓勵(lì)中央和地方有實(shí)力的廣電機(jī)構(gòu)結(jié)合自身實(shí)際開展智慧廣電試點(diǎn)示范，著力打造發(fā)展特色鮮明、聚集效應(yīng)明顯、產(chǎn)業(yè)鏈條完備的新型智慧廣電傳播機(jī)構(gòu)和媒體集團(tuán)，注重研究模式、探索路徑、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為構(gòu)建布局合理、競(jìng)爭(zhēng)有序、特色鮮明、形態(tài)多樣并具有可持續(xù)發(fā)展能力的中國(guó)智慧廣播電視發(fā)展新格局創(chuàng)造條件。